太田市「太田市役所」「イオン太田」視察

太田市役所の玄関	とても立派なビル	広々としたロビー

フロア案内図など	４階の会議室です	ここで説明を受けます

商店街理事長の栗原様	会議終了。これは受付	市役所の１階とは 思えませんね

ガラスと吹き抜けで 開放感があります	見えてきた太田イオン	直通バスとすれ違う

大きな建物です	感心する小野議員	これが概略図 ｸﾘｯｸで大きな画像

建物案内と飲食店一覧 ｸﾘｯｸで大きな画像	吹き抜けとオブジェ	広すぎて迷いそう

これが専門店街 明るくて広い通路	突き当りがセキチュー ホームセンター	２階にあがると 映画館がありました

その隣は大きなゲーセン	明るくて開放的な モール（２階）	こちらは市の窓口 太田ハートプラザ

土日も住民票や 戸籍・印鑑証明など 手続きができます	太田NPOセンター NPOが市の施設を管理	ボランティア募集など 掲示板も賑やか

健康増進法により 完全分煙を実施	２階のレストスペース	ちょっと一息入れます

ジャスコ部分の キッズスペース	羽生某所とおなじくカートも 子供向けあり	月曜日の午後４時ですが いっぱいの駐車場

こんなすごいSCが 羽生にもできるとは	これはイオン直営の ガソリンスタンド	隣には日帰り温泉と 回転寿司や飲食店が

視察結果レポート 群馬県太田市は人口152,067人。群馬県で3番目の都市である。現在、市町村合併が進行中で、平成17年3月末に、現在の太田市、尾島町、新田町、薮塚本町の１市３町が合併し、新しい「太田市（新市名決定）」になることが決定された。この場合の域内人口は２１万６千人となる。 太田市の平成１４年度の工業出荷額は約１兆２６００億円。戦前（旧中島飛行機・亡くなった自分の叔母 は戦時中挺身隊で飛行機作っていたという）からの工業都市である。 この太田市に、昨年１２月５日、イオン太田がOPENした。当初計画では、１ヶ月に１００万人の来店で年間２８０億の売上を見込んでいたが、上方修正３２０億円とした。若い人たちがイオン太田に集まり新聞報道では「元気のある町」とある。 市役所の説明 概要 地元商店によると、４割の店では、影響は出ていない。地元からは、１店舗のみ専門店街に入っている（宝飾関係）。あとは農協のキャッシュコーナーなど。 建設用地は、２０年前から耕作されていない「雑地」。環状道路と国道１２２号線が交わる利便性の高い場所である。当初のデベロッパーからイオンが引き継ぐ形で開発。イオン内にはイオンの協力で公共施設の提供を受ける（市の出先窓口・土日開庁、市民利用のスペース・ホール）。 建設計画について �@敷地外周に道路を建設→国道に渋滞を波及させない（これは市道認定）。 �A外面に公園（３％以上）を設置。 �B罰則規定のある市の地区計画（このエリアだけの特別の）条例を制定。これにより風営法に係わる出店の規制。 なお、隣接する「温浴施設」は、後から地元企業によって建設された。 交通対策について 出入口は３箇所。臨時駐車場の設置を義務付ける。従業員の駐車場は敷地外に設ける（敷地内に停めると罰金）。 誘導看板の設置。OPEN時には、館林方面と桐生方面それぞれ１．８ｋｍの渋滞発生。 太田市南口から２０分おきの路線バス。土日は非常に混む。OPEN１ヶ月間は大変だった。 質疑 ○地元商店の入居について、一説には入居保証金３０００万円などといわれているが、市として優遇措置を講じたかどうか→そのような措置は講じていない。 ○８００店の地元店舗のうちアンケートに応じた店は２１０店。７０％以上が無回答なのはどうなのか。 ○太田市の税収について→来年度課税となる（対象はリース会社）。課税額については承知していない。 ○パブリックスペースは、イオンから進んで設置したのか→マスタープランで位置づけられていた。官民一体となった開発が義務付けられる。市民課（スマイル太田）、消費生活センター、NPO法人事務所など１６０�u。さらにイオンホール３５０�uは優先的に無料で貸出ししていただける。さらに公園が４箇所。 ○イオン入居テナントは地元商工会に入会したか→イオン系列店舗、イオンモール内店舗の入会を確認している。 ○渋滞対策、周辺住民の交通安全対策、深夜の騒音対策→周辺住宅街を抜けるルートはガードマンを配置（イオン負担）し、ご遠慮いただいている。OPEN時は１００人の警備員。現在は８０人くらい。 周回道路が暴走族のサーキットにならないかの懸念はあったが、そのようにはなっていない。県警への警備依頼、ガードマンで対応。２４時間営業であるが、深夜には車両はほとんどない、よって騒音問題はない。朝夕のラッシュのほうが混雑。交通監視カメラを設置し信号待機の時間を制御している。 ○市のイベントは一緒にやれるのか。市民の反応について→具体的な企画については承知していない。太田NPOセンターが管理している文化財の展示は実施。来客者のアンケートは行っていない。商工会議所が独自の調査を行った。太田市外の来店者が多い。 ○従業員２１６０人のうち地元採用の人数は。市の働きかけは→分からない、承知していない。新聞報道によれば、１７００人のパートが太田市と近隣から採用されているらしい。求人倍率は１倍以上となっている。 ○コンセプトは「東京へいかなくとも東京のものを買える」ということ。食料品は２２：００ごろが賑わう。太田は工業の町ですね、とイオンに言われた。 イオン太田とイオン羽生の規模比較 イオン太田 イオン羽生 敷地面積 １２０，００８�u ２６０，０００�u（１３０，９１０�u） 延床面積 ９５，２１５�u １２２，６３０�u（９０，９３０�u） 商業面積 ６２，０４６�u １０８，９９０�u（７７，２９０�u） 店舗面積 ５１，０００�u ７４，６７５�u（５２，０８５�u） 建物延長 ４３７ｍ −−−−ｍ（３８０ｍ） 駐車場台数 ３，５００台 ６，１５０台 従業員数 ２，１６０人 ２，５００人 投資額 １１８億円 １１８億円 施設内容 �@ジャスコを中心とする ２核１モール型の建物 �@ジャスコを中心とする ２核１モール型の建物 �A複数の独立型の大型専門店や ガソリンスタンドなど 専門店数 １３７店舗 約１５０店舗 ※イオン羽生の（　）内の数字は、�@の２核１モール型建物部分のみの数字。 ※商業面積とは、物販店舗に飲食・サービス・アミューズ等すべての店舗を含む。 ※店舗面積とは、物販店舗のみ。 中央商店街振興会長　栗原氏のお話 イオンの看板が羽生市にもありました。そちらのほうまでが商圏なんですね。イオンのついては当初、危惧していました。新聞記者さんには「何で反対運動をしないのか、注文をつけないのか」といわれました。大店法も変わり、なりゆきにまかせるしかない、危機意識はもっていますけれど。 「影響はない」お店がアンケートでは多いようですが、統計というのは、うまくとるとどっちでもとれるようになるわけです。 中心商店街は、どこの町でも厳しい状態です。活性化策がありそうで、ない。商店街のなかで経営不振になって撤退する店をいざとなると応援のしようがない。空き店舗はふさがらない。今までも売上が少ない、これ以上売上が下がっても、下がった底辺の範囲内でやるしかない。客数とすると、月２~３回来てくれたお客が２〜３ヶ月に１回しか来ない。 店に来るお客の頻度が減っている。商売に関しては明るい話題はないです。新聞には「元気のある太田の町」とでていますが。 イオンには、土日はすごい来店があります。お年寄りには広すぎて困るようですが、若い人たちは集まっている。地元の専門店には影響が大きい。完全に競合する商売は厳しい。 地元商業者の入居については、優先的に取り扱うとの触れ込みでした。最終的には１８店舗が申し込みましたが、５店舗しかはいらない。フランチャイズのチェーン店、洋服のお直しやさん、JTB旅行代理店とか。地元より系列で安全なお店を入れたいとのこと。 宝石店は確認できないんですね。ハナマルうどんとラーメン屋さんとレストラン、JTB。以前、成田のイオンを見学しました。イオンの感覚は、「地元」というと「群馬県全体」ということで、太田じゃない。テナント料が高いからでられないのでなく、相手（イオン）に切られてしまう。 （何か生き残る方策は？）正直言ってないですね。組合員の役に立つことを考えていますけど。おはずかしい話ですが、昔の商工会長のお店も潰れた。テナントに出ることに関して会議所などアドバイスしてくれましたが、思惑通りにいかない。イオンは金太郎飴。どこのお店も同じです。商店街として再認識いただきたいが、イベントをうつにしてもお金と労力がかかる。商店主は消極的です。 太田市としては、税収面でうんといいのでしょうが、地元の商店へお祭りなど最初に協力要請がきます。売上の割合からしたら、それなりの負担をしていますが、大型店は（売上の割合からしては）ほんとにつつましやかな支援しかしない。 時代の流れだから、行政としてはやむを得ないのだろうが、商人の気持ちとしては。イオンの客を呼び込め、といわれるが無理ですよ。 （組合でまとまって出るとかは？）ありません。協力なリーダーがいればですが。３０年前のユニーとの合体ではうまくできた。よき時代もあった。現在は、小さい商店は疲弊しきっている。家賃、共益費に販促費、毎日夜１１時まで、年中無休の条件で、経営者としては従業員確保の問題からなにから大変な労苦です。